當(dāng)前,廣大人民群眾高度關(guān)注我國(guó)空氣質(zhì)量改善進(jìn)程,非常關(guān)心什么時(shí)候能呼吸上清潔空氣這樣的問(wèn)題。如果以達(dá)到我國(guó)《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》一級(jí)(優(yōu))和二級(jí)(良)來(lái)定義“清潔空氣”的話(huà),對(duì)這個(gè)問(wèn)題有以下幾個(gè)基本認(rèn)識(shí):
1、“大氣十條”實(shí)施以來(lái),我國(guó)絕大多數(shù)城市每年可以呼吸到“清潔空氣”的天數(shù)在持續(xù)增加。
2013年,第一批實(shí)施新環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的74個(gè)城市的空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例分布在10.4%到96.1%之間,平均值為60.5%;到2016年,74個(gè)城市的優(yōu)良天數(shù)比例提高到了35.8%至98.9%之間,平均值為74.2%,升高了近14個(gè)百分點(diǎn)。
2015年,我國(guó)338個(gè)地級(jí)及以上城市的空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例為76.7%,有73個(gè)城市達(dá)到了空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。到2016年,空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例升高到了78.8%,其中8個(gè)城市的空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例達(dá)到了100%;空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)的城市數(shù)量增加到了93個(gè)。
我國(guó)計(jì)劃在“十三五”期間,使空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例上升到80%,并推動(dòng)空氣質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的城市盡快達(dá)標(biāo)。這意味著到2020年全國(guó)空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)的城市數(shù)量有望比“十三五”初期增加50個(gè)以上。但即便如此,我國(guó)還有超過(guò)60%的城市空氣質(zhì)量年均值不能達(dá)標(biāo),治理任務(wù)仍然任重道遠(yuǎn)。
2、現(xiàn)有科學(xué)技術(shù)方法可以較清晰地確定一個(gè)地區(qū)整體達(dá)到二級(jí)(良)及以上空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)所需的主要污染物減排幅度。
以空氣質(zhì)量改善任務(wù)較重的京津冀地區(qū)為例。監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示,2015年京津冀13個(gè)城市的PM2.5年均濃度均值和PM10年均濃度均值分別為我國(guó)《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》限值的2.2倍和1.9倍,其中保定市PM2.5年均濃度達(dá)到了標(biāo)準(zhǔn)限值的3倍以上。氣態(tài)污染物情況稍好,2015年,全部13個(gè)城市的SO2濃度均低于《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》限值;CO濃度僅有石家莊、唐山、邢臺(tái)、保定等4個(gè)城市超標(biāo),且超標(biāo)幅度都在50%以?xún)?nèi);京津冀城市普遍存在NOx濃度超標(biāo)問(wèn)題,除北部的張家口和承德兩個(gè)城市外,其他11個(gè)城市均不同程度地超標(biāo)。O3污染逐步顯現(xiàn),近年來(lái)京津冀城市的O3濃度水平呈持續(xù)上升的趨勢(shì),其中北京市2015年O3日最大8小時(shí)平均濃度的90百分位數(shù)已超過(guò)200微克/立方米,是全國(guó)O3濃度最高的城市。
因此,為了實(shí)現(xiàn)京津冀區(qū)域空氣質(zhì)量穩(wěn)定達(dá)標(biāo),需要使區(qū)域的SO2濃度水平保持穩(wěn)定,NO2濃度水平下降20%左右,O3濃度水平下降10%左右,PM2.5和PM10的濃度水平分別下降60%和50%左右。
基于國(guó)內(nèi)外開(kāi)發(fā)的空氣質(zhì)量數(shù)值模擬模型分析表明,為實(shí)現(xiàn)上述污染物濃度下降幅度,京津冀地區(qū)主要大氣污染物SO2、NOX、PM2.5、VOCs和NH3分別需要減排67%、75%、70%、46%和19%。
3、盡管不同研究機(jī)構(gòu)目前較多地將2030年設(shè)定為全國(guó)空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)的預(yù)期時(shí)段,但實(shí)際實(shí)現(xiàn)的時(shí)間將取決于我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科學(xué)技術(shù)進(jìn)步等進(jìn)程的影響。
我國(guó)多項(xiàng)研究結(jié)果表明:要實(shí)現(xiàn)全國(guó)城市空氣質(zhì)量基本達(dá)標(biāo),大氣污染物的排放量總體上要削減一半左右,其中空氣質(zhì)量較差的京津冀地區(qū),削減比例甚至要超過(guò)70%。我國(guó)何時(shí)能夠?qū)崿F(xiàn)空氣質(zhì)量基本達(dá)標(biāo),取決于上述減排目標(biāo)何時(shí)能夠?qū)崿F(xiàn)。能源革命推進(jìn)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、生產(chǎn)和污染治理技術(shù)進(jìn)步、以及生活方式轉(zhuǎn)變等的進(jìn)程快慢都可以推動(dòng)上述目標(biāo)提早或推遲實(shí)現(xiàn)。只要我們深刻理解并踐行綠色發(fā)展理念,進(jìn)一步凝聚全社會(huì)的力量,持續(xù)推進(jìn)大氣污染防治工作,就能加快推動(dòng)空氣質(zhì)量持續(xù)改善,使大家呼吸“清潔空氣”的天數(shù)持續(xù)快速增加,并早日實(shí)現(xiàn)全年基本呼吸“清潔空氣”的目標(biāo)。